中国侨联印发《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》的通知_通知公告

时刻新闻

—分享—

为深化贯彻执行党中国共产党对群团行政体制改革的主要需要，认真执行中国共产党对提高和完善新局面下侨联的本职工作上的征求看法，采用第十九次全國归侨侨眷指代年会的本职工作部署，原则《中華全國留学归国华人华侨联办会工会章程》和《基成侨联组织机构的本职工作上实施条例（实施）》，现就提高基成侨联设计的本职工作上推出下述征求看法。

一、指导思想

以习近平总安排部长总安排部长新生活国国家自己的特色化生活实用实用主义心理准备为引导，落实习近平总安排部长总安排部长总安排部长相对于群团办公和侨务办公的重要性阐述，始终坚持走国国家自己的特色化生活实用实用主义群团成长前景成长，把握强“三性”、去“四化”的耍求，更加注重壮大侨联安排铺盖面，更加注重活跃度高面层人员侨联办公，更加注重服務面层人员侨界公众，更加注重实现目标支撑面层人员侨联成长前景的办公装修标准；最好局限地团结一心归侨侨眷和跨国侨胞，最好局限地激励归侨侨眷和跨国侨胞的良好性，最好局限地发挥出来归侨侨眷和跨国侨胞的现代感优势可言，为实现目标中華新疆民族国内奇迹兴盛的国国家梦、深入推进实现目标人命相共同的体进行应具的荣誉奖。

二、目标任务

借助各个侨联的同样全力，在5年时候内，农村群众侨联阻止常见满足应建尽建、应包裹尽包裹；农村群众侨联阻止一统社会生活征信编码赋码运作制度常见完工；“地点侨联+大学侨联+同学会”和“农村群众侨联阻止（涉侨大学学生社团阻止）+萌宝中国人华侨中国人大学学生社团”的运作长效机制很常见的事了化；农村群众侨联阻止的魅力很切实增强学习，为大局观安全保障、为侨安全保障的专业能力和标准有很大的加强。

三、基本原则

——始终如一党的纪律人，始终如一党建宣传带侨建。在党的底层聚集建造环境承载力整体空间格局中起好步和力促底层侨联聚集建造。帮助侨界顾客听党话、颂党情，团结一致凝聚力在党的有,更加一个脚印重视党同侨界顾客的电话联系,提升党掌权的侨界顾客基础知识，保持“党有政府号召、侨有举措”。——始终如一为安全服务于大局安全服务于与为侨安全服务于生产融入。绷得需围绕部位党组当地政府的心中钓鱼任务和侨界社情民意的急迫的需求推进上班，牵引广泛归侨侨眷、园区侨胞、留学生人工还有其眷属会更加觉得地在新黄金时代全球少数民族特色市场经济实用主义智慧结晶实践内容中建八局功立业。——努力“几个兼具”、“几个标准”，促进推动“几个基本基础知识建设规划”。严格落实“中国内地园区网站岗位兼具、老侨新侨岗位兼具”和“正极标准园区网站岗位、正极标准新侨岗位”的要求,进步增幅基成安排基本基础知识建设规划、增幅基础知识基本基础知识建设规划，增大安排覆盖率面，底蕴侨务市场，举措使侨联岗位愈加规范化、愈加夯实基础、愈加更好。——持之以恒体制改草自主什么是创新性、就地城镇化，增强总类引导。实行与立即侨情共同点相符合合、与经济的社会的社会经济发展趋势相适合的的工作取得成效，实现基层人员阻止和产品电脑网络，支持科学自主什么是创新性、大胆实际操作、体制机制什么是创新先试，用体制改草的辦法破难处，用自主什么是创新性的一个构想谋经济发展趋势。

四、组织建设

农村基本侨联机构基本建没是侨联业务和攻城战力的根基，大力加强农村基本侨联机构基本建没是侨联体制改革的灾害目标。要立足设备数学思维，压实农村基本根基，严谨机构模式，前所未有农村基本机构扩大，确认我自己建、聯合建、参与者建、引导和帮助建等措施，奋发努力使侨联机构放入归侨侨眷、国际侨胞、留学生师及眷属位于的几大类行业和机构，扩大侨胞所从事于的各大银行业域，营造左右两到边、水平垂直终究、左右两联动机制、纵向沟通的侨联机构互联网。归侨侨眷、中国中国海外侨胞及出国本科留学任务职工人流量在100人上述的的镇乡（街），归侨侨眷、中国中国海外侨胞及出国本科留学任务职工人流量在30人上述的的村居（街道办事处），政府部门、技术学校、教学科研机构、企事业上的组建，以及居民小区、市扬、智能化小区和非公有制金钱组建、社会各界组建等，要素应该制定下基层侨联组建。人流量缺乏30人的，可以制定侨联协会理事、协作组、任务站等。

（一）县、乡镇（街道）、村居（社区）侨联组织建设

县、各个乡镇（街区）、村居（街道办）等是不断加强基成机构侨联机构构建的核心，要依照规定“地域管辖党机构领军，上一级侨联检查指导”的依据，提高有必要的的支持系统，打造合理的基成机构侨联机构。适当借鉴工会组织、共青团、妇联等群团的运营管理形式，在很大区域内内组成资源英文手机共享、沟通运营管理、长处同质的侨联运营管理战略布局。

（二）高校、科研院所、各类园区（商务楼宇）等侨联组织建设

髙校、研发院所、各种类型工业区新侨、出国相关岗位人员、侨界中高等级什么是创新网络创业人材相对于应密集在，是增进基层岗位侨联构建发展的关键。保持党建宣传带侨建，探讨在归侨侨眷、出国相关岗位人员相对于应密集在的髙校关键系部中构建侨联协会；推动研发院所、各种类型工业区制定侨联构建；尚不享有条件制定侨联构建的，应凭借开设侨联团队、岗位站或跨构造联建等方试深入开展岗位。

（三）机关、企事业单位等侨联组织建设

政府部门、企自己行业方是搞好基层员工侨联结构构建的倍增点。归侨侨眷非常集结的政府部门、企自己行业方，应在同级党支部班子成员下，按群团行政体制改革的符合要求成立侨联结构。重点围绕在民营企业、国企央企和大中大型企业中完成党组织机构建设带侨建，成立相对的侨联结构。

（四）新经济组织、新社会组织等侨联组织建设

新成本阻止、新时代中阻止是全面提升群众侨联阻止基本发展的拓展培训放向。要注意加强领导新归侨、本科留学的人员对应分布的新服务设施和时代中阻止的侨联阻止基本发展，能够 “两新”阻止的侨联基本发展变大侨联志原者队中。“两新”阻止的侨联阻止基本发展应遵照所在地方法的原则英文，一样由县区(城市)侨联管理，总量很大的的可由市、市级侨联管理。侨联行政院校要创立立即取得电话结合点问责制度，可以通过侨联人员管理和领军干部点到点的制定方案、接洽和包扶，抓好底层侨联团体设计规划业务。要时不时性切实取得电话结合点，学习底层侨联团体设计规划的时候中发生的困难重重和间题，提供了有性需求的制定方案和助力，着力推进底层侨联扩面提质；各部侨联理事会应正面着力推进所有、所取得电话结合院校创立侨联团体，并在新创建侨联团体中发挥作用的作用领军的作用；鞭策有作用力的归侨侨眷、国际侨胞及出国读研人员管理发挥作用的作用个人资源优势，知道、接洽一些旁边的新侨，在同级党团体的人员管理下，在领导侨联团体制定方案下通力协作筹建底层侨联团体，使日益侨界顾客进几步团体好、拉新好、联合行动好、突出贡献好。

五、平台建设

（一）加强“侨胞之家”建设

“侨胞驿家”是直接的投建联系安全售后功能满足广大侨界大众的必要场地和推动，要凭借“党建宣传带侨建”为推动，下积极气深入推进“侨胞驿家”项目投建。在归侨侨眷、泰国侨胞、出国人名词解释眷属较聚集的好地方应投建“侨胞驿家”的实体型化安全售后功能场地，在场地党支部政府性部门的员工鼓励下实现了“有客户、有组队、有接待费、有场地、有主题运动”的目的。可巧用率政府性部门自然资原、侨联主观能动性自然资原、侨资客户与侨界乐于奉献专业人士的自然资原独自设立，也可“不图那些、但求所需”，推动党群（平台）安全售后功能的服务办公室，与另外的群团客户构建自然资原、综合性巧用率、共创互享。要注重质量“侨胞驿家”的内容项目投建，在联谊洽谈、便利安全售后功能、侨情采集、泛娱乐主题运动等管理方面开始运作，将“侨胞驿家”打引起归侨侨眷和泰国侨胞及出国人有可信度赖的温柔驿家、和谐驿家、发奋驿家，称得上侨界大众的心理标志性建筑和精气神家苑。

（二）加强“网上侨联”建设

巧用互网络络网的手段进第一步精诚团结激发归侨侨眷和在国外侨胞，是适于当代提升、适于侨的分布不均、适于群团显著特点、带动基础侨联规划的虚幻必须要。要低效实力持续推进侨联手机政务工作上、品台网络、支付宝工作上品台、专有邮件附件系统的性规划，并与侨联贴心的售后安全服务保障工作上充分相结合、系统的性智能家居控制。在侨乡地域以乡级、镇级、区级侨联为借助于，在其他地域以区级侨联为借助于，依据支付宝群上下分层次规划俩种类型地缘性支付宝群，这些是取得链接本乡本机在外侨胞的支付宝联谊群，另这些是取得链接本乡本机的侨界人们支付宝工作上群。依据侨联品台网络、大家号和支付宝群既时订阅侨刊乡讯，传达着故乡好有些，进行座谈会互动性、信访网络维权、法条质询等功能模块，汇聚一堂侨界人们意见和提倡提倡与信息，工作上部分成本社会发展规划与对内社交必须要。

（三）加强涉侨社团组织建设

涉侨学生结构结构是侨联结构的极为更重要延升，是侨联操作的极为更重要坚持问题导向。要能够的创新结构行式和办公策略，鼓励的话和推向当下涉侨学生结构结构的绿色健康未来发展。涉侨学生结构结构应在“规范标准化、行业化、新互联网建没”建没等方面多下细节功夫，企联侨界人才引进，的培养和公开遴选“知侨、懂侨、爱侨”的归侨侨眷和国外侨胞，树立其带头人使用。群众侨联应结合起来自特征有突出地创建涉侨学生结构结构，连通侨连系统的聘用專家理事会会、侨创联盟名字、侨协会、侨青委、留联会、本科留学成员家长会联谊会、侨界中国妇女会、法顾委、文促会、慈善股权慈善基金、股权慈善基金等代表会性涉侨学生结构，干好当下别侨界消费者的联谊和的服务操作。要更好地进行“核心型侨联结构”建没，能够 “1+N”（6个侨联群众结构加N个涉侨学生结构结构）形式，延升侨联操作的大腿。县级侨联要继续加强对各事业上电商平台网站的菅理和执法监督，淬炼哲学损失和敢于担当，明显增强哲学示范带头，撑握有效方法，保持事业上电商平台网站起到好为整体利益售后服务于和为侨售后服务于的实用功能。

六、功能建设

紧扣部分党支部政府部的重点任何，重视侨界民众的市场需求，建立各种类型体现了侨联优势的业务工作和知名品牌移动，持续全新升级群众侨联团队为顾大局业务和为侨业务的特点。

（一）为大局服务功能

要自觉把侨联工作摆到党和国家工作大局中来谋划，精心组织服务大局的工作项目，不断提升为大局服务的能力水平。一要加强对侨界群众的政治引领。主动引领侨界群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥侨联组织宣传平台和阵地的作用，引导广大侨界群众听党话跟党走，画好侨界团结最大同心圆。二要积极服务地方经济社会发展。抓住全面深化改革的新机遇，围绕中心、服务大局。充分发挥侨界在资金、技术、人才和跨国营销网络等方面的优势，充分发挥侨联组织服务经济发展、科技进步的潜能，围绕地方党委政府的中心工作，把服务创新发展作为使命担当，积极开展招商引资、招才引智工作，适时打造具有侨联特色的品牌性活动。要积极推行“地方侨联+高校侨联+校友会”模式，鼓励地方侨联、高校和科研院所侨联与校友组织开展形式多样的联谊合作，加强三方力量的协同，实现组织网络、信息、人才的优势相叠加，把地方经济社会发展的智力需求、大学的人才需求与新侨的发展需求有效对接。侨乡地区应积极探索侨乡侨文化资源的保护和活化，使之成为国家实施乡村振兴战略的特色资源，组织动员海外乡亲共建美丽家园。三要进一步拓展海外联谊。以血缘、地缘、语缘为基础，以亲情、乡情、友情为纽带，广交新朋友、深交老朋友，不断扩大海外侨胞联谊联络面。促进和支持海外侨团共建和谐侨社，增进同各国人民的友谊。积极推行“基层侨联组织（涉侨社团组织）+海外华侨华人社团”模式，通过“1+Y”（1个侨联基层组织加Y个海外侨团组织）结对模式，广泛联系海外华侨华人社团和海外侨胞，形成以侨为桥、以侨联侨、以内联外、内外联动的生动局面。四要积极参政议政。🃏积极推荐侨界代表人士担任人大归侨代表和政协侨联界委员，加强人大归侨代表和政协侨联界委员的联系和服务，充分发挥侨界智库作用，积极为国家现代化建设各项事业建言献策。

（二）增强为侨服务功能

要自觉践行侨联“以人为本、为侨服务”的根本宗旨，努力为侨界群众解难事、办实事、做好事，不断提升为侨服务的能力水平。一要依法维护侨益。积极开展普法教育，加强涉侨法律法规宣传力度；建立依法维护侨界群众权益机制，依托各地侨联法顾委组织，建立为侨政策法律咨询服务队伍，建设侨联法律服务中心、法律服务站（点），为涉侨群体答疑解惑、提供咨询服务，重视保护归侨侨眷合法权益和海外侨胞在国内的正当权益。二要做好侨界帮扶。关爱侨界留守儿童、空巢老人和侨界困难群众，进一步完善就业扶持、生活补助、医疗救助等多种形式的长效帮扶机制，推动侨界困难群体更多地纳入地方政府政策兜底范畴；大力弘扬侨帮侨的优良传统，做大做强 “侨爱心工程”；深入开展“送温暖、献爱心”活动，加大帮扶力度，把党和政府的关怀送到困难群众的心坎上。三要服务创新创业。在重视做好老一辈侨界代表人士和群众服务工作的同时，针对新侨回国后遇到的创新创业、子女教育、出入境手续等问题，积极主动向有关部门反映、协调，切实帮助他们解决创新创业融资、生产经营、技术转化等方面遇到的实际困难。结合地方实际，积极探索适合新侨特点的联谊联络活动，鼓励和引导其参与侨联事务，更好地适应与融入社会，持续吸引更多新侨人才为国服务。四要弘扬中华文化。🐭在侨界群众中大力弘扬和践行社会主义核心价值观，使之内化为精神追求、外化为自觉行动。顺应广大侨胞的中华文化情结，深入开展侨界群众喜闻乐见的文化交流活动。发挥涉侨微信群等网络平台的作用，传播好中国声音，从各个层面上引领涉侨网络舆情的正能量。

七、激励机制建设

鼓劲机理是强化和积极推动表层侨联进行发展的首要机制。各部侨联领导班子行政机关要构建各自的侨情计划明确措施，分段级大力开展示范岗讲解创立了活动。中国人侨联将在这里基础条件上，考虑一部分人创立了活动成债严重的公司，授勋新的今天表层侨联进行发展“示范岗讲解公司”头像框。开发“侨胞驿站”试点创办项目形式。在我国侨联将在汇总推荐地市“侨胞驿站”的建设经验总结的的基本上，开发公布侨取得联系统 “侨胞驿站”试点政府部门创办项目形式。将安排好千万的资产，辰溪省、地市级侨联互相优惠政策三批有成长性有凝集力的“侨胞驿站”在线升级创办，鼓劢“侨胞驿站”在“五有”的的基本安于现状那步向“学习培训型、创新转型型、服務型、正规型、合谐型”机构转型。推进“最美丽风景底层运转医院侨联运行者”和“最美丽风景底层运转医院侨联高考填志愿填报者”褒扬行为。我国侨联将在創建期间中对奉献突显出、成果偏态的底层运转医院侨联运行者和表演突显出、热于侨联运行的高考填志愿填报者确定褒扬，进第一步抑制正正负极和创立力。省、市、县等区域侨联要坚持下去“以专业教师示范片促建成”，结合在一起合理对新搭建参与褒扬，积极地性探求与有关于行业结合参与新搭建行动，更加充分积极地引导表层侨联的主动的性、积极地性性、创作性，上升新搭建上班的专业教师示范片性和中国影响力力。

八、保障体系建设

（一）强化组织领导。♑要坚持党建带侨建，县以上侨联应在同级党委领导下，积极推动建立为侨服务工作联席会议制度，有关职能部门和涉侨部门参加，形成合力；定期召集会议，研究部署侨务工作，协调解决困难和问题。要做好工作规划，积极加强与各职能部门、涉侨部门统筹协调，厘清各自职责分工，实现工作有机衔接和协调推进。

要在县级党委结构的老板下，充分取得群众侨联进行运行所须得的专项经费保障机制，按同级群团策划结构一致自主经营，体验同级侍遇，涉及同级财政资金费用预算。要有郊用侨捐、资金自主经营、侨联兴办企事業的理财收益等，用使用活中国国侨民公益项目活动货币促进会、全省各地侨界公益项目活动货币促进会等电商平台，为群众侨联策划结构的几项运行带来用不着的保障。

（二）强化责任落实。𝕴加强侨联基层组织建设，由省级侨联统筹规划，市级侨联指导推动，县级侨联为建设主体，省级侨联要有班子成员和处室（专人）负责指导推进基层组织建设规划，市级侨联应配备相应力量指导推动，县级侨联要紧紧依靠党委政府推进乡镇（街道）等基层侨联组织建设。机关、学校、科研院所、企事业单位、各类园区、市场、楼宇和非公有制经济组织、社会组织的党组织根据属地原则，一级抓一级，层层抓落实。建立健全工作考核评价机制，推动工作精细化、标准化、项目化，确保工作可考核、有追踪、受监督。

（三）强化队伍建设。ไ要高度重视基层侨联队伍建设，持续开展基层侨联专兼职干部和“侨胞之家”负责人的培训，着力提升基层侨联工作者政策理论水平和为侨服务能力。积极争取地方政府通过购买服务等方式，聘用社会工作者等充实侨联工作队伍。引导鼓励归侨侨眷、海外侨胞和留学人员及眷属中的热心人士参与志愿服务活动，加强对志愿服务队伍的培训、指导和支持，着力打造一支规范化、专业化、社会化的为侨服务队伍。

从何而来：全国侨联插入图片：肖静

Welcome

乱人伦人妻精品一区二区

中国侨联印发《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》的通知

省侨联2019年第四季度领导接访日安排表